7月10日，中央第七生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組召開中國五礦集團(tuán)有限公司動(dòng)員大會(huì)，在北京開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督工作。這條消息意味著第二輪中央生態(tài)環(huán)境檢查員正式啟動(dòng)，中國五礦成為第一批檢查員。將中央企業(yè)納入監(jiān)管范圍是本輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢查員的一大特色。此外，在駐地開始前兩天，7月8日，生態(tài)與環(huán)境部致函被視察?。ㄊ校┖图瘓F(tuán)公司，要求全面禁止“一刀切”和“不分青紅皂白”問責(zé)制”。文件中提到，除問責(zé)制外，還應(yīng)實(shí)施容錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)相關(guān)干部采取行動(dòng)。這是中央生態(tài)環(huán)境檢查員第一次提到“容錯(cuò)機(jī)制”。

有條件的“容錯(cuò)”根據(jù)安排，中央生態(tài)環(huán)保督察組將駐扎在上海，福建，海南，重慶，甘肅，青海等六?。ㄊ校约爸袊宓V集團(tuán)有限公司。和中國化工集團(tuán)公司。等兩家中央企業(yè)開展首批中央生態(tài)環(huán)保檢查員。 8日，生態(tài)與環(huán)境部致函?。ㄊ校┖图瘓F(tuán)公司視察，要求全面禁止“一刀切”和“不分青紅皂白的問責(zé)”。該文件要求被檢查的?。ㄊ校┖图瘓F(tuán)公司依法履行問責(zé)制。在改革和改革過程中，創(chuàng)建失職和不滿的人員不僅要嚴(yán)格按照“認(rèn)真，準(zhǔn)確，有效”的原則進(jìn)行問責(zé)工作，實(shí)事求是，切實(shí)傳遞壓力，落實(shí)責(zé)任。必要的責(zé)任。長期機(jī)制。同時(shí)，要嚴(yán)格貫徹中央有關(guān)文件的精神，禁止使用問責(zé)制而不是整改，以及責(zé)任追究，問責(zé)制和問責(zé)制。這封“特別信”特別提到，在問責(zé)制的同時(shí)，還應(yīng)實(shí)施“容錯(cuò)機(jī)制”，鼓勵(lì)相關(guān)干部采取行動(dòng)。容錯(cuò)，即在某些情況下，如果不符合治理目標(biāo)，他們可能不會(huì)被追究責(zé)任。環(huán)境部列出的具體情況包括：勇于探索生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，敢于創(chuàng)新，承擔(dān)責(zé)任，取得明顯成效，但由于客觀原因未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo);自我加壓，嚴(yán)格的工作目標(biāo)和正確的履行職責(zé)，但由于歷史原因或不可預(yù)見的因素，導(dǎo)致未完成的工作任務(wù)或未能達(dá)到預(yù)期的結(jié)果。環(huán)境責(zé)任還是環(huán)境保護(hù)責(zé)任？特別關(guān)注這個(gè)問題，因?yàn)閺闹醒氕h(huán)保檢查員出發(fā)，在一些地方，“環(huán)境環(huán)境責(zé)任”已成為“問責(zé)環(huán)?！?。環(huán)境有問題，只有環(huán)?；蚱渌嚓P(guān)部門負(fù)責(zé)。如何問環(huán)保責(zé)任？事實(shí)上，討論很早就開始了。 2016年9月，媒體報(bào)道稱“安陽”被污染的被圍困城市“問題仍然突出”。河南省安陽市已經(jīng)處理了市環(huán)保局局長的停工檢查，引起了社會(huì)的關(guān)注。同月，由生態(tài)環(huán)境部牽頭的“中國環(huán)境報(bào)”被環(huán)境保護(hù)署署長暫停。 

“環(huán)保局局長應(yīng)如何履行職責(zé)？” “對(duì)標(biāo)題發(fā)表評(píng)論。其中一個(gè)觀點(diǎn)是，環(huán)境問題是群眾的熱點(diǎn)，媒體報(bào)道的重點(diǎn)，以及領(lǐng)導(dǎo)者所關(guān)注的困難。但是，一些地方已經(jīng)”重要地說出來并且成為次要的工作“關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作，這造成了環(huán)保工作的尷尬。環(huán)保人士站在風(fēng)口浪尖的尖端，往往是恐懼，謹(jǐn)慎，或不可避免的。環(huán)境事故，安全事故，環(huán)保部門都難以逃避責(zé)任，有些媒體以江西省江州市為例報(bào)告環(huán)境責(zé)任情況2018年6月，中央第四環(huán)保督察組考察了贛州市稀土生態(tài)修復(fù)緩治整治的整改情況。江西省城市隊(duì)組長馬忠平指出，采礦，林業(yè)部門衢州市的土壤和水土保持報(bào)告編寫過程中的欺詐行為減少了大約10平方公里的待處理廢棄稀土礦。產(chǎn)生虛假報(bào)告的部門是礦山管理，林業(yè)和水土保持部門。曾任衢州市副市長，三級(jí)環(huán)保系統(tǒng)官員，滄州市環(huán)境保護(hù)局局長，新豐縣環(huán)保局副局長，環(huán)境監(jiān)測中隊(duì)隊(duì)長，班長領(lǐng)導(dǎo)者處理得最多，已被免職。責(zé)任的變化是在2018年6月，情況發(fā)生了變化。同年6月24日，中共中央，國務(wù)院發(fā)布“關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)決打擊污染防治的意見”，并做好全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和堅(jiān)決開裂的安排。減少污染防治。參與起草“意見”的國家環(huán)境保護(hù)監(jiān)察局檢察員徐必久解釋說，過去中央環(huán)保風(fēng)暴席卷當(dāng)?shù)兀艿礁嗷鶎迎h(huán)保人員的批評(píng)。 “意見”強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)存在問題，解決問題的任務(wù)尚未完成。首先，應(yīng)考慮省，市，縣委書記，省，市，縣縣長應(yīng)負(fù)責(zé)。確實(shí)有越來越多的政府“最高領(lǐng)導(dǎo)人”開始關(guān)注環(huán)境保護(hù)。以2018年10月開始的第二批中央生態(tài)環(huán)境檢查員為例。 10月30日上午，中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組在湖南省召開“回顧”工作動(dòng)員大會(huì)。當(dāng)天下午，湖南省委書記杜家木趕赴長沙市岳麓污水處理廠，對(duì)環(huán)保督察進(jìn)行整改。 △杜家豪在岳麓污水處理廠上午，湖南省委副書記，省長徐大哲到湘潭市雨湖區(qū)窯灣街，監(jiān)督湘潭市環(huán)境保護(hù)飲用水源環(huán)保檢查檢查員整改問題。 2018年11月，第二批中央生態(tài)環(huán)保檢查員陸續(xù)“審查”典型案例在簡報(bào)會(huì)上，大多數(shù)省份的黨和政府“頭號(hào)”首次發(fā)出指示。 11月13日，“安慶市長江豚自然保護(hù)區(qū)連續(xù)減肥”問題被報(bào)道為第二批“回顧”的第一例。同日，安徽省委書記李金斌和省長李國英發(fā)表指示。在一些地方，行動(dòng)已經(jīng)明確，“環(huán)境責(zé)任”不是“問責(zé)制和環(huán)境保護(hù)”。

 2018年11月23日，吉林省委對(duì)遼源市委主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了調(diào)整。王麗萍不再擔(dān)任遼源市委書記。就在八個(gè)月前，王麗萍從遼源市長轉(zhuǎn)到市委書記。他的解雇與缺乏污染直接相關(guān)。 2017年8月，在第四批中央環(huán)保檢查員第一輪檢查中，檢查組指出，遼源仙人河污染治理工程長期未實(shí)施。那時(shí)，王麗萍是遼源市市長。 2018年11月，在第二批中央環(huán)保檢查員“返回看見”期間，列遠(yuǎn)仙人河污染控制敷衍整頓成為一個(gè)典型的通知案例。該通知指出，遼源市的黨委，政府，作為負(fù)責(zé)仙人河的黑又臭水體整治的主體，沒有對(duì)整改工作很多研究，努力不夠，不切實(shí)際的風(fēng)格和不安緊迫感。遼源市有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)的“一崗兩責(zé)”落實(shí)到位，沒有采取緩慢行動(dòng)。避免“血汗流淚”從環(huán)境干部自身的責(zé)任，今年也發(fā)生了變化。 2018年5月，中共中央辦公廳發(fā)布“關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)新時(shí)期干部新時(shí)代采取新舉措的意見”，明確要求建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)和糾正機(jī)制。隨后，各地制定并發(fā)布了相應(yīng)的實(shí)施意見。今年，浙江和山東實(shí)施了環(huán)境保護(hù)干部的容錯(cuò)豁免相關(guān)措施。 1月，浙江省生態(tài)環(huán)境部黨組居民部紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)合發(fā)布“關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)生態(tài)環(huán)境干部改革創(chuàng)新實(shí)施容錯(cuò)和免責(zé)聲明（試行）的實(shí)施意見”，成為第一個(gè)專門針對(duì)環(huán)保干部的實(shí)施意見容錯(cuò)豁免。 4月，山東省生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了“山東省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)標(biāo)語修改實(shí)施辦法（試行）”。在兩省規(guī)定的具體容錯(cuò)情況下，定義容錯(cuò)豁免是關(guān)鍵詞，如解決困難，勇于探索，開拓創(chuàng)新，大膽創(chuàng)新，自我增強(qiáng)，主動(dòng)，大膽表現(xiàn)。在年初浙江省紀(jì)委監(jiān)察委員會(huì)發(fā)布的新聞稿中，引入容錯(cuò)免責(zé)聲明的原因是，自中央和省級(jí)環(huán)保檢查員啟動(dòng)以來，大量長期存在的問題得到迅速糾正。然而，與此同時(shí)，環(huán)境保護(hù)責(zé)任的環(huán)境保護(hù)責(zé)任也不時(shí)發(fā)生，以避免環(huán)境干部“血汗流淚”。今年3月，河南省生態(tài)環(huán)境司紀(jì)律檢查組還提出，河南省的環(huán)境保護(hù)責(zé)任在參與集體研究時(shí)應(yīng)集中在市，縣環(huán)保部門。河南省生態(tài)環(huán)境部“容錯(cuò)與免責(zé)聲明”（征求意見稿）的討論。會(huì)員，特別是基層的基層環(huán)保人員，問責(zé)制頻繁，不準(zhǔn)確。負(fù)責(zé)任的干部有一個(gè)想法，就是要避免“官員犯錯(cuò)誤而且沒有錯(cuò)誤”的反向懲罰。當(dāng)然，事情有兩面性。如何準(zhǔn)確把握政策疆界，把過錯(cuò)當(dāng)作“保護(hù)傘”，搞學(xué)科“放松”是另一個(gè)亟待解決的問題。浙江省發(fā)布的“意見”也澄清了六種不應(yīng)輕視責(zé)任，減輕或免除容錯(cuò)豁免責(zé)任的情況，以防止容忍和免除成為干部的“保護(hù)傘”。違反紀(jì)律和法律。