河南省三門(mén)峽市河南燃?xì)饧瘓F(tuán)義馬氣化廠“爆發(fā)事故”應(yīng)急管理部辦公室（2019）各省，自治區(qū)應(yīng)急管理辦公室第447號(hào)直轄市（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)應(yīng)急管理局，相關(guān)中央企業(yè)：2019年7月19日17:45，河南省三門(mén)峽市河南天然氣集團(tuán)義馬氣化廠（以下簡(jiǎn)稱(chēng)義馬市）氣化廠）C組空分設(shè)備發(fā)生爆炸，造成15人死亡，16人重傷。根據(jù)初步調(diào)查分析，事故的直接原因是空分裝置冷箱泄漏未及時(shí)處理，發(fā)生“沙爆”（空分冷箱泄漏，有大量泄漏）絕熱層珍珠砂中的低溫液體，當(dāng)?shù)蜏匾后w尖銳時(shí)蒸發(fā)，冷箱外殼破裂，氣體夾帶大量珍珠砂。）冷箱坍塌，導(dǎo)致附近的500m3液氧儲(chǔ)罐破裂。大量液態(tài)氧迅速泄漏，周?chē)目扇嘉锾幱谝簯B(tài)氧或富含液態(tài)。在氧氣條件下爆炸和燃燒造成周?chē)藛T的大量傷亡。事故的具體原因正在進(jìn)一步調(diào)查中。自今年年初以來(lái)，全國(guó)化工業(yè)遭遇江蘇響水“3·21”，山東濟(jì)南“4·15”，河南三門(mén)峽“7·19”等三大重大事故。傷亡慘重，影響不大，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。河南省三門(mén)峽發(fā)生的“7·19”事故表明，公司的安全意識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力較差。設(shè)備泄漏后，處理不及時(shí)，疾病正在運(yùn)行，設(shè)備和生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)過(guò)程管理存在重大安全循環(huán)。事故也暴露了。工廠的設(shè)計(jì)布局不合理，存在著對(duì)空分及其他支撐裝置安全生產(chǎn)不夠重視等突出問(wèn)題。事故發(fā)生后，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視并作出重要指示，要求全力搜救人員和傷員。搶救工作，盡快查明事故原因，依法嚴(yán)肅處理，同時(shí)深刻吸收事故教訓(xùn)，將危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全監(jiān)管作為重中之重，進(jìn)一步調(diào)查相關(guān)安全隱患，防止嚴(yán)重事故。為深刻吸收事故教訓(xùn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和控制，切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重大事故，充分保障安全。人民的生命和財(cái)產(chǎn)。 ：1。嚴(yán)禁操作設(shè)備和疾病，并對(duì)空分設(shè)備進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。事故是由于義馬氣化廠空分裝置泄漏造成的，隱患未及時(shí)消除。

 2019年6月26日，義馬氣化廠凈化廠發(fā)現(xiàn)C空氣分離裝置冷箱保溫層中的氧含量增加，判斷出有少量氧氣泄漏，但吸引不夠注意，并認(rèn)為可以進(jìn)行監(jiān)測(cè)操作;本月12日，冷箱外表面出現(xiàn)裂縫，泄漏量進(jìn)一步增加。由于備用空氣分離系統(tǒng)設(shè)備不完善，公司仍堅(jiān)持“生病”生產(chǎn)，并沒(méi)有及時(shí)采取維修措施，直到7月19日爆炸事故發(fā)生。各相關(guān)企業(yè)要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，充分認(rèn)識(shí)化工生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行中的巨大安全隱患，正確處理安全生產(chǎn)的關(guān)系，樹(shù)立“隱患為事故”的概念，確保隱患第一次消除危險(xiǎn)并堅(jiān)決制止該設(shè)備與疾病一起操作。各級(jí)地方應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行檢查，發(fā)現(xiàn)設(shè)備和設(shè)備運(yùn)行等重大隱患，責(zé)令立即處理，依法處罰。 。生產(chǎn)應(yīng)暫停生產(chǎn);要求轄區(qū)內(nèi)涉及空分的企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)危害調(diào)查。冷箱內(nèi)是否有泄漏，是否一般設(shè)置空氣分離裝置，以及空氣壓縮機(jī)進(jìn)風(fēng)口內(nèi)的有機(jī)物是否到位。液氧系統(tǒng)的碳?xì)浠衔锖渴欠穸ㄆ跈z測(cè)，數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確，液氧儲(chǔ)罐是否安全是調(diào)查的重點(diǎn)，應(yīng)立即糾正管道檢測(cè)到的問(wèn)題和隱患，并進(jìn)行生產(chǎn)應(yīng)立即停止不具備安全生產(chǎn)條件的條件。二是加強(qiáng)設(shè)備的專(zhuān)業(yè)化管理，確保設(shè)備完好。義馬氣化廠曾是安全生產(chǎn)的先進(jìn)企業(yè)。然而，由于全要素安全管理的安全漏洞，專(zhuān)業(yè)的安全意識(shí)和設(shè)備和生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)導(dǎo)致設(shè)備的專(zhuān)業(yè)管理下降。成為事故的重要原因?；瘜W(xué)生產(chǎn)過(guò)程復(fù)雜，條件苛刻。這些材料大多是易燃，易爆，有毒和有害的。此外，高溫，高壓和低溫的運(yùn)行條件都對(duì)設(shè)備條件提出了嚴(yán)格的要求。過(guò)程波動(dòng)，非法操作，日常生產(chǎn)中的不當(dāng)使用和維護(hù)。未能修理設(shè)備可能導(dǎo)致設(shè)備故障，導(dǎo)致材料泄漏并導(dǎo)致事故。加強(qiáng)設(shè)備的完整性管理是化學(xué)品安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。各相關(guān)企業(yè)要高度重視設(shè)備的專(zhuān)業(yè)化管理，從源頭上優(yōu)化設(shè)備的設(shè)計(jì)和選型，提高設(shè)備的本質(zhì)安全水平。要以優(yōu)化的技術(shù)和良好的性能優(yōu)化設(shè)備和設(shè)施，掌握設(shè)備設(shè)計(jì)材料和運(yùn)行參數(shù)等安全信息，制定嚴(yán)格的設(shè)備檢修維護(hù)技術(shù)規(guī)程。要加大關(guān)鍵部件的檢查和檢查頻率，確保備件設(shè)備完好，認(rèn)真開(kāi)展預(yù)防性維護(hù)，消除隱患。 III。加強(qiáng)化學(xué)過(guò)程安全全因素管理化學(xué)過(guò)程涉及許多專(zhuān)業(yè)和復(fù)雜的公共工程系統(tǒng)，如過(guò)程，設(shè)備，儀器和電氣，并加強(qiáng)化學(xué)過(guò)程安全管理。

它是專(zhuān)業(yè)預(yù)防和控制化學(xué)事故的有效方法。企業(yè)消除隱患，預(yù)防事故，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的重要基礎(chǔ)工作。各化工企業(yè)應(yīng)將化學(xué)工藝安全管理的全部要素納入日常企業(yè)管理制度，并以此為主要內(nèi)容，并按化工行業(yè)逐一實(shí)施。過(guò)程安全管理的要求定期組織評(píng)估，分析和發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善，進(jìn)一步提高企業(yè)安全管理的科學(xué)性和系統(tǒng)性。要加強(qiáng)生產(chǎn)組織管理，正確處理安全生產(chǎn)關(guān)系，始終貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，切實(shí)防止重大事故的發(fā)生。 4.專(zhuān)注于企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，以警告教育。各地區(qū)應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)在2019年8月底前組織組織化學(xué)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的法律領(lǐng)導(dǎo)，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和事故教訓(xùn)，企業(yè)分支機(jī)構(gòu)和省級(jí)企業(yè)。由省應(yīng)急管理部門(mén)組織。其他化學(xué)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)由市應(yīng)急管理部門(mén)組織。省，市應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在警示教育完成后，分別與有關(guān)企業(yè)分開(kāi)。負(fù)責(zé)人簽署了履行安全生產(chǎn)責(zé)任承諾書(shū)，并督促相關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人集中精力組織開(kāi)展企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查，確保安全生產(chǎn)。 5.在當(dāng)前的高溫季節(jié)做好。化學(xué)和危險(xiǎn)化學(xué)品的安全生產(chǎn)目前處于高溫季節(jié)。炎熱的夏季，雷暴和臺(tái)風(fēng)等極端天氣對(duì)化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品的安全生產(chǎn)產(chǎn)生不利影響。發(fā)病率高。各相關(guān)企業(yè)近年來(lái)應(yīng)深刻吸收高溫季節(jié)化學(xué)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的教訓(xùn)，認(rèn)真開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)研究和判斷，科學(xué)制定預(yù)防措施，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，關(guān)鍵部位和關(guān)鍵崗位的調(diào)查，履行危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)管理的責(zé)任。并采取控制措施，在危險(xiǎn)的化學(xué)品罐區(qū)內(nèi)進(jìn)行火災(zāi)，有限的空間作業(yè)將得到升級(jí)和管理。各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)要抓緊抓好重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)企業(yè)，督促企業(yè)加強(qiáng)值班，落實(shí)崗位責(zé)任，加強(qiáng)日常檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。請(qǐng)注意，非關(guān)鍵地區(qū)的非主要生產(chǎn)設(shè)施將防止“意外，無(wú)法進(jìn)入，未解決”的問(wèn)題引發(fā)惡性事故，為新中國(guó)成立70周年創(chuàng)造穩(wěn)定的安全環(huán)境。請(qǐng)及時(shí)將此通知傳達(dá)給轄區(qū)內(nèi)的當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門(mén)和相關(guān)企業(yè)。應(yīng)急管理辦公室，2019年7月25日