最近，《危險廢物填埋場污染控制標準》（GB18598-2019）（以下簡稱“標準”）發(fā)布并實施。生態(tài)和環(huán)境部負責(zé)人回答了記者對標準的修訂背景和思想提出的問題。問題：標準修訂的背景和思路是什么？答：《危險廢物掩埋場污染控制標準》（GB18598-2001）在加強危險廢物掩埋場的環(huán)境管理和防止垃圾掩埋過程中的環(huán)境風(fēng)險方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。該標準已經(jīng)發(fā)布并實施了18年。隨著對危險廢物填埋場建設(shè)的需求不斷增加，中國的危險廢物填埋場的設(shè)計，建設(shè)和運營暴露出一些問題：缺乏用于特殊地質(zhì)條件的填埋場。設(shè)計要求，防滲系統(tǒng)建設(shè)和驗收要求薄弱，垃圾填埋場運營過程的污染控制要求不完善。迫切需要通過標準修訂，以提高危險廢物填埋場污染控制的技術(shù)水平和環(huán)境管理水平，降低環(huán)境風(fēng)險。另外，由于垃圾填埋場具有長期的環(huán)境危害特征，在環(huán)境隔離的條件下，應(yīng)將垃圾填埋場作為危險廢棄物的長期存儲措施。

垃圾填埋場需要長期維護和監(jiān)控，并且需要在設(shè)計壽命后考慮填埋。掩埋垃圾處理計劃，以確保長期可控的環(huán)境風(fēng)險。本標準的修訂：一是嚴格控制環(huán)境風(fēng)險，提高垃圾填埋場建設(shè)標準，避免低水平垃圾填埋場無序發(fā)展。二是提高垃圾填埋場的準入要求和操作的技術(shù)門檻，促進廢物源的減少。第三是確保危險廢物填埋場運行和密封后的長期環(huán)境安全。問：標準的主要修訂版本是什么？答：此修訂旨在減少垃圾填埋場滲漏導(dǎo)致地下水污染的可能性。修訂后的重點主要集中在以下幾個方面：第一，提高垃圾填埋場的選址要求。增加垃圾填埋場選擇該場地不應(yīng)有諸如暴露于泉水之類的技術(shù)要求，并且應(yīng)明確填埋場自然基礎(chǔ)層的飽和滲透系數(shù)的要求。提出了針對特定地質(zhì)條件的剛性填埋結(jié)構(gòu)的施工要求。二是加強設(shè)計，施工和質(zhì)量保證的要求。增加了滲濾液排水層的滲透系數(shù)和可接受的泄漏率的技術(shù)要求，并增加了設(shè)計壽命后制定廢物處置計劃的要求。新的施工計劃和其他報告要求確保了垃圾填埋場的科學(xué)施工。第三是完善垃圾填埋場的廢物進入要求。明確了進入柔性填埋場和剛性填埋場的污染物控制限值，總水溶性鹽和有機物含量的技術(shù)要求。問題：本標準修訂版首次提出了剛性填埋場的建設(shè)和運行要求。配制過程中主要考慮哪些因素？答：中國現(xiàn)有的剛性垃圾填埋場使用大型池技術(shù)。

由于不同廢物的密度和壓實度差異很大，因此在填埋過程中可能會出現(xiàn)不均勻沉降，并且剛性填埋過程的環(huán)境風(fēng)險非常明顯。本修訂案借鑒了國內(nèi)外剛性填埋場的建設(shè)法規(guī)和經(jīng)驗。要求將剛性垃圾填埋場劃分為單元結(jié)構(gòu)。可以在視覺條件下觀察每個垃圾填埋單元的泄漏情況，并考慮其好處。將來可能的廢物回收操作。鑒于東部沿海地區(qū)的填埋場處置能力仍很緊張，對填埋場的需求強勁?？紤]到環(huán)境敏感性和高標準垃圾填埋場的建設(shè)，此修訂要求針對特定地質(zhì)條件（例如高地下水位和軟土地區(qū)）制定嚴格的垃圾填埋場建設(shè)計劃。問：此修訂版對危險廢物填埋場運營的管理有更嚴格的要求。主要考慮哪些因素？答：危險廢物填埋場的環(huán)境風(fēng)險控制主要通過三重屏障實現(xiàn)，一個是地質(zhì)屏障，另一個是防滲屏障，第三個是預(yù)處理屏障。地質(zhì)屏障受選址，防滲屏障和預(yù)處理篩網(wǎng)的保護。障礙與運營管理要求緊密相關(guān)。加強對危險廢物填埋場的操作和管理要求，通過監(jiān)測滲濾液的產(chǎn)生，滲濾液的成分和濃度，滲漏檢測層滲漏以及地下水監(jiān)測結(jié)果等數(shù)據(jù)，全面評估垃圾掩埋場的環(huán)境風(fēng)險，以確保長期的環(huán)境安全。垃圾填埋場的長期運營。問：本標準修訂版完善了不同類型的垃圾填埋場結(jié)構(gòu)的入口要求。如何細分？答：此修訂版根據(jù)不同結(jié)構(gòu)性危險廢物填埋場的環(huán)境風(fēng)險規(guī)定了不同的廢物進入技術(shù)要求。

對于柔性垃圾填埋場結(jié)構(gòu)，規(guī)定了垃圾填埋場垃圾滲濾液中有害成分的濃度極限和有機物含量的要求?？紤]到諸如廢鹽之類的水溶性物質(zhì)對垃圾填埋場穩(wěn)定性的不利影響，還對進入柔性垃圾填埋場的水溶性鹽總量做出了具體規(guī)定。基于剛性垃圾填埋場結(jié)構(gòu)的環(huán)境風(fēng)險控制水平以及未來回收和再利用的需求，此修訂版適當放寬了進入剛性垃圾填埋場的廢物的污染控制技術(shù)要求。問：此修訂規(guī)定填埋場應(yīng)在設(shè)計壽命期后制定填埋場廢物處置計劃。如何理解垃圾填埋場的設(shè)計壽命？答：設(shè)計壽命是指在正常運行條件下，高密度聚乙烯（HDPE）防滲膜和排水介質(zhì)的性能下降將逐漸增加垃圾填埋場的滲漏，最終導(dǎo)致其安全性的喪失。填充。埋葬時間。影響填埋場設(shè)計壽命的關(guān)鍵因素是填埋場建筑材料的質(zhì)量以及施工，施工和運營管理的技術(shù)水平。進入設(shè)計階段后，危險廢物掩埋場應(yīng)繼續(xù)加強監(jiān)控，以確保其環(huán)境風(fēng)險可控。問題：本標準修訂版的主要作用是什么？答：此次修訂是根據(jù)環(huán)境管理需求和危險廢物填埋場的技術(shù)發(fā)展水平，進一步完善了危險廢物填埋場的污染控制。該系統(tǒng)的技術(shù)水平突出了以下四個方面：一是有利于提高危險廢物填埋行業(yè)的水平。本次修訂將提高危險廢物填埋場的建設(shè)和運營水平，有效防止危險廢物填埋場的低水平競爭，提高垃圾填埋過程中企業(yè)的污染控制水平和管理水平。其次，有利于控制危險廢物填埋場的環(huán)境風(fēng)險。危險廢物填埋場是重要的社會風(fēng)險預(yù)防領(lǐng)域之一。該修訂將加強對危險廢物填埋場的環(huán)境風(fēng)險控制，并確定關(guān)鍵的環(huán)境風(fēng)險，以確保土壤和地下水環(huán)境的安全。第三，有利于促進對當?shù)乩盥駡霏h(huán)境風(fēng)險的預(yù)防和控制。該修訂將促進地方政府加強對危險廢物填埋場處置企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，并有效促進地方政府根據(jù)國家有關(guān)要求開展危險廢物填埋場的環(huán)境風(fēng)險防控工作。第四，有利于推進“無浪費城市”的建設(shè)。本次修訂提出的剛性垃圾填埋場結(jié)構(gòu)將有利于未來的垃圾回收和將垃圾填埋場再利用進入廢物資源回收產(chǎn)業(yè)鏈，在減少垃圾填埋量和提高資源利用率方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。