第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)將修改證券法,推動(dòng)今年立法工作的四個(gè)方面。外國(guó)投資法草案明確規(guī)定,中國(guó)的外國(guó)投資受制于入境前的國(guó)民待遇和負(fù)面清單管理制度。
_報(bào)紙兩會(huì)報(bào)告,左永剛蘇世貞

3月4日,第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在人民大會(huì)堂新聞發(fā)布室召開新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)議發(fā)言人張業(yè)遂在會(huì)議議程和全國(guó)人大工作相關(guān)工作中回答了中外記者的提問。張業(yè)遂說(shuō),2019年全國(guó)人大常委會(huì)將堅(jiān)持科學(xué)立法,民主立法和法律立法,著力提高立法質(zhì)量,加快立法工作步伐,集中力量落實(shí)重大立法問題由黨中央決定,重點(diǎn)推進(jìn)立法四個(gè)方面。工作。

首先,我們必須及時(shí)制定法律,深化市場(chǎng)化改革,擴(kuò)大高層次的開放性。除商業(yè)投資法外,還將修訂“土地管理法”,“專利法”,“證券法”和“資源稅法”。做好授權(quán)決策和改革決策,確保重大改革以法律為依據(jù)。

二是加快保護(hù)和改善民生,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的立法。這包括加快對(duì)“民法”草案的審查,并繼續(xù)審查“基本健康和健康促進(jìn)法”草案,疫苗管理法草案和“藥品管理法”修正案草案。制定長(zhǎng)江保護(hù)法,為長(zhǎng)江保護(hù)提供有力的法律保障。

第三是加強(qiáng)國(guó)家安全和社會(huì)治理領(lǐng)域的立法。制定出口管制法律,數(shù)據(jù)安全法律,生物安全法律等,以提高預(yù)防和承受風(fēng)險(xiǎn)的能力。制定社區(qū)矯正法,退役軍事安全法,修改“刑法”,為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理提供法律支持。

第四是改善國(guó)家機(jī)構(gòu)的相關(guān)法律制度。修改全國(guó)人大組織法和議事規(guī)則,完善人民代表大會(huì)制度。繼續(xù)審查法律草案和檢察官法修訂草案。深化司法體制改革。制定政府法律,完善國(guó)家監(jiān)督制度。

作為第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議議程,第四次全體會(huì)議將于3月15日上午舉行,對(duì)各項(xiàng)工作報(bào)告的決議草案進(jìn)行表決,并對(duì)“中華人民共和國(guó)外國(guó)投資法”進(jìn)行表決。(草案)。投票支持其他相關(guān)事宜。

張業(yè)珍指出,改革開放以來(lái),中國(guó)已經(jīng)形成了以“中外合資企業(yè)法”,“外國(guó)企業(yè)法”為基礎(chǔ)的外商投資法律體系。和“中外合作企業(yè)法”,也是“三外國(guó)法”。它為對(duì)外開放和積極利用外資提供有效的法律保護(hù)。近年來(lái),中國(guó)對(duì)外開放和利用外資都面臨著新的局面。“三國(guó)外法”難以適應(yīng)建立新的開放經(jīng)濟(jì)體系的需要。“外國(guó)投資法”的制定是為了創(chuàng)新外商投資法律制度,取代“三國(guó)外法”。并成為新時(shí)期中國(guó)利用外資的基本法律。

張業(yè)遂說(shuō),外國(guó)投資法草案明確規(guī)定,中國(guó)的外國(guó)投資應(yīng)納入入境前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度,廢除逐案審批管理模式;對(duì)于禁止和限制外國(guó)投資者投資的地區(qū),清單上列出清單,清單完全公開。中外投資者將享受同樣的待遇。這是我國(guó)對(duì)外投資管理體制的根本轉(zhuǎn)變,將提高投資環(huán)境的公開性,透明度和可預(yù)測(cè)性,為形成新的開放式新格局提供更有效的法律保障。同時(shí),該草案對(duì)外國(guó)投資者共同關(guān)注的征收和補(bǔ)償,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等問題制定了明確的保護(hù)規(guī)定。