日前，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布了關(guān)于進(jìn)一步完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)估的通知。根據(jù)該文件，目前，面對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境，各地認(rèn)真貫徹黨中央，國(guó)務(wù)院的決策和部署，加強(qiáng)了環(huán)境評(píng)估審批服務(wù)，為全省人民服務(wù)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。影響。然而，最近發(fā)現(xiàn)，一些地方以轉(zhuǎn)型和投資促進(jìn)的名義，單方面追求批準(zhǔn)的速度，降低對(duì)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入的要求，放寬環(huán)境評(píng)估的批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，或接受落后的生產(chǎn)能力和工藝轉(zhuǎn)移。

抬頭為了有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的高水平保護(hù)，我們現(xiàn)在進(jìn)一步完成建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的批準(zhǔn)工作通知書(shū)，并列出了11個(gè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的批準(zhǔn)要點(diǎn)：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的批準(zhǔn)要點(diǎn)1。有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)：（一）建設(shè)項(xiàng)目的類(lèi)型及其位置，布局，規(guī)模等不符合環(huán)境保護(hù)法律，法規(guī)和有關(guān)法定規(guī)劃的； （二）所在地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到國(guó)家或地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)項(xiàng)目所采取的措施不能滿(mǎn)足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)管理要求； （三）建設(shè)項(xiàng)目采取的污染防治措施不能確保污染物排放達(dá)到國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)，或者未采取必要措施預(yù)防和控制生態(tài)破壞； （4）改擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目，未對(duì)項(xiàng)目的原始環(huán)境污染和生態(tài)破壞提出有效的預(yù)防措施； （5）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)和環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的基本數(shù)據(jù)明顯不真實(shí)，內(nèi)容存在重大缺陷，遺漏或環(huán)境影響評(píng)價(jià)，尚不明確，不合理。 

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》 2.嚴(yán)格控制有色金屬建設(shè)煉油，石油加工，化工，焦化，電鍍，制革等行業(yè)企業(yè)的有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)將不批準(zhǔn)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或報(bào)告可能對(duì)耕地造成土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目報(bào)告。 -《農(nóng)用地土壤環(huán)境管理辦法（試行）》（環(huán)境保護(hù)部農(nóng)業(yè)部令第46號(hào)）3.嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放總量控制制度，將污染物排放總量指標(biāo)作為該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)的前提條件。排放主要污染物的建設(shè)項(xiàng)目必須獲得環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批準(zhǔn)前的總污染物排放指數(shù)。 -《印發(fā)通知》（環(huán)發(fā)[2014] 197號(hào)）4.（1）規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)作為規(guī)劃中項(xiàng)目環(huán)評(píng)的重要依據(jù)。對(duì)于不符合規(guī)劃環(huán)評(píng)結(jié)論和審查意見(jiàn)的項(xiàng)目環(huán)評(píng)，法律不予批準(zhǔn)。 （2）對(duì)于具有嚴(yán)重環(huán)境污染或生態(tài)破壞，頻繁違反環(huán)境法規(guī)等導(dǎo)致環(huán)境容量接近或超過(guò)承載能力的同類(lèi)型現(xiàn)有項(xiàng)目，在解決現(xiàn)有問(wèn)題之前，批準(zhǔn)該地區(qū)類(lèi)似行業(yè)將被依法環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中止。 （3）對(duì)于環(huán)境質(zhì)量狀況超標(biāo)的區(qū)域，如果項(xiàng)目采取的措施不能滿(mǎn)足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的管理要求，則環(huán)評(píng)文件將不會(huì)依法獲得批準(zhǔn)。對(duì)于不符合環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)評(píng)價(jià)要求的區(qū)域，除民生工程和節(jié)能減排工程外，依法對(duì)排放相應(yīng)關(guān)鍵污染物的新項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件進(jìn)行審批。

該區(qū)域?qū)⒈粫和?。除了受自然條件限制且無(wú)法避免的重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（如鐵路，公路，水路，防洪，管道，干線(xiàn)通道，通訊，電力傳輸和轉(zhuǎn)換），嚴(yán)格控制紅線(xiàn)內(nèi)的各種開(kāi)發(fā)和建設(shè)活動(dòng)依法執(zhí)行生態(tài)保護(hù)政策。新工業(yè)項(xiàng)目和礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件將不獲批準(zhǔn)。 -《關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心的加強(qiáng)環(huán)境關(guān)于影響評(píng)價(jià)管理的通知（環(huán)境評(píng)價(jià)[2016] 150號(hào)）5.嚴(yán)禁在長(zhǎng)江干流和主要支流1公里以?xún)?nèi)新建化工園區(qū)和化工企業(yè)。嚴(yán)格審批化工項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)，提高準(zhǔn)入門(mén)檻，原則上新建化工項(xiàng)目投資額不少于10億元，不得新建，改建，改建三類(lèi)中間項(xiàng)目。擴(kuò)展。 -《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和防治污染防治工作的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇發(fā)〔2018〕24號(hào)）第六，禁止新建燃煤電廠(chǎng)。在重點(diǎn)地區(qū)執(zhí)行《江蘇省化工，鋼鐵，煤炭，電力行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入和排放標(biāo)準(zhǔn)》。到2019年底，所有燃煤電廠(chǎng)都將實(shí)現(xiàn)超低排放。-《關(guān)于加快全省化工，鋼鐵，煤炭和電力工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇銀行（2018）32號(hào)）VII。禁止建設(shè)，生產(chǎn)和使用揮發(fā)性有機(jī)化合物含量高的溶劑型涂料，油墨和膠粘劑。 -《江蘇省贏得“藍(lán)天國(guó)防戰(zhàn)爭(zhēng)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案”》（蘇政發(fā)（2018）122號(hào)）8.不批準(zhǔn)新建化工園區(qū)，不批準(zhǔn)化工園區(qū)以外的化工企業(yè)。

已獲批準(zhǔn)（除了主要的化學(xué)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)和除安全，環(huán)保，節(jié)能，油品質(zhì)量提升和結(jié)構(gòu)調(diào)整以外的改造和擴(kuò)建項(xiàng)目），不會(huì)批準(zhǔn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不完善或時(shí)間較長(zhǎng)的化工園區(qū)內(nèi)的新改造和擴(kuò)建化工項(xiàng)目長(zhǎng)期穩(wěn)定的運(yùn)營(yíng)。新建（包括搬遷）的化工項(xiàng)目必須進(jìn)入依法完成規(guī)劃環(huán)境評(píng)估審查的化工園區(qū)。嚴(yán)禁在長(zhǎng)江干流和主要支流1公里以?xún)?nèi)建造危險(xiǎn)化學(xué)品碼頭。 -《省政府關(guān)于深化推進(jìn)我省化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇政發(fā)[2016] 128號(hào)）。原則上按照禁止開(kāi)發(fā)區(qū)的要求對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)進(jìn)行管理，不遵守主要功能?chē)?yán)格禁止隨意更改針對(duì)性的各種開(kāi)發(fā)活動(dòng)的使用。 -《省人民政府關(guān)于印發(fā)江蘇省國(guó)家生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)方案的通知》（蘇政發(fā)（2018）74號(hào)）10.禁止審批未實(shí)施危險(xiǎn)廢物利用處置項(xiàng)目。廢物，嚴(yán)格檢查和批準(zhǔn)產(chǎn)生的大量危險(xiǎn)廢物，尚無(wú)具有相應(yīng)利用和處置能力的地方項(xiàng)目，需要各區(qū)，市建立解決方案。 -《省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物污染防治的意見(jiàn)》（蘇政辦發(fā)〔2018〕91號(hào)）。 （一）禁止建設(shè)不符合國(guó)家，省港口布局規(guī)劃和港口總體規(guī)劃的碼頭工程，禁止建設(shè)跨越長(zhǎng)江通道的，不符合《布局規(guī)劃》的工程。長(zhǎng)江過(guò)江通道?！?（2）禁止在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)域，緩沖區(qū)海岸線(xiàn)和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。禁止投資建設(shè)與核心風(fēng)景名勝區(qū)海岸線(xiàn)和河道內(nèi)的風(fēng)景名勝資源無(wú)關(guān)的項(xiàng)目。